美国移民局于2006年12月5日发布了一份备忘录，对如何计算以往持H-4和L-2身份的人员转为H-1B或L-1时如何计算期限，进行H-1B六年以上延期时申请人所持身份有关问题，以及H-1B六年期限到达前出境一年以上的H-1B申请人的有关选择。
备忘录所讨论的问题在实际生活中多有发生，并且对现行法规中没有涉及的一些情况应当如何处理作出了具体规定，对某些H-1B申请人具有一定的参考价值。以下我将对此备忘录所讨论的问题向大家做一个简单介绍，供大家参考。
首先，备忘录对由H-4或L-2家属身份转为H-1B或L-1身份的时间计算进行了澄清，说明申请人持H-4或L-2身份的时间将不影响H-1B或L-1 身份时间的计算。
目前移民法规有关H身份的部份对H-4家属转为H-1B身份时是否将申请人持H-4的时间算入将申请的H-1B的期限没有具体规定，移民局最近也未曾发布有关此计算的政策指导。2006年12月5日发布的备忘录这种情况进行了澄清，明确规定目前持H-4的申请人在转换为H-1B时六年期限的计算不包括持H-4的时间。
例如丈夫和太太同时来到美国，丈夫持H-1B身份，太太持H-4家属身份。六年后太太申请由H-4家属转换为H-1B，她申请的
H-1B的总期限仍为六年，不受她持H-4身份时间的影响。同样的情况也适用由L-2向L-1的转换。如果由L-2家属转换为L-1,L-1身份的期限将不受申请人持L-2身份时间的影响，即L-1A的期限为七年，L-1B的期限为五年。
2000年发布的美国21世纪竞争法案（AC21）规定在某些特定情况下（如雇主已经为H-1B申请人递交了绿卡申请并且长期等待审理）H-1B申请人可以进行H-1B六年以上的延期。尽管AC21使用了“延期”（extension of stay）一词，六年以上延期不仅仅限于在美国境内的申请人的延期申请。符合六年以上延期条件的申请人都可以获准取得六年以上的延期，无论该申请人目前在美国境内或在国外，也无论该申请人目前是否持有H-1B签证。
移民局在审理此类延期申请时主要关注的问题是该申请人是否符合六年以上延期的条件而不是该申请人目前是否持即将过期的H-1B身份并打算在美国境内进行延期。雇主和H-1B申请人必须向移民局证明申请人符合H-1B六年以上的延期的条件，包括提供H-1B申请所需提交的所有文件和证据，劳工纸递交的证明或I-140的批准证明和移民签证名额的排期，以及可进入美国或在美国保持合法身份的证明。
移民法规定如果H-1B持有者在美国已经用完H-1B的六年期限，新的H-1B申请只有在该申请人在美国境外住满一年后才会获得批准。然而，有关移民法规没有明确规定如果H-1B持有者在美国还没有用完H-1B的六年期限，但在美国境外已经住满了一年，这样的情况能否申请以H-1B的身份重新进入美国继续使用以前H-1B六年期限的剩余时间，而不是申请新的六年期限的H-1B。
根据移民局2006年12月5日备忘录规定，在AC21实施规则发布之前，移民局将允许此类申请人两种选择：第一种选择是以H-1B的身份重新进入美国继续使用以前H-1B六年期限的剩余时间而不受H-1B名额的限制，第二种选择是申请新的六年期限的H-1B并受H-1B名额的限制除非符合H-1B名额豁免的条件。这两种选择不涉及那些在美国还没有用完H-1B的六年期限，并且在美国境外还未住满一年的H-1B申请人。这些申请人不能申请新的六年期限的H-1B而只能使用以前H-1B六年期限的剩余时间。
